山西政法干警考试范文：阳光操作遏制扶贫资金“跑冒滴

政法干警考试经典范文：用阳光操作遏制扶贫资金“跑冒滴漏”。

由审计署公布2010年至2012年19个县财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果显示，均普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题，甚至将扶贫资金用于请客送礼、形象工程等。

虽然扶贫资金“跑冒滴漏”是个老问题，此前公众多有耳闻，但此次审计署列出长长的问题清单，依然惊人——甘肃古浪县多个部门骗取140.25万元扶贫资金;陕西洛南县扶贫局将1451.49万元扶贫款用于刷墙盖楼;云南昌宁县扶贫办把113.25万元扶贫资金变成招待费;宁夏同心县耗资数百万扶贫款建造牌楼和宣传牌……

扶贫款作为困难民众的救命钱，一分一厘堪称宝贵，可一些地方竟如此糟蹋，一方面，由于扶贫资金到村到户项目点多、面广、地处偏远，从而导致监管难度大和成本高，中央监管不到位，地方执行制度不严、管理不到位，重资金争取、轻监督管理的原因;但更为重要的，是需要反思当前扶贫资金的管理模式。

扶贫资金被侵吞糟蹋，除内部管理机制不完善之外，更折射出相关扶贫资金管理制度的缺陷，即扶贫资金使用缺乏透明，实行封闭管理，在这种情况下，公众难以了解实情，监督无法跟进。

综上所述，要想让扶贫款不再沦为唐僧肉，必须打破封闭管理模式，全面实现信息透明。扶贫资金划拨和使用情况，扶贫项目的规模、目标、申报、实施情况以及实施效果，都应作为各级部门信息公开的必选项。

首先，应建立制度防范机制。防止扶贫领域资金犯罪，要用制度为扶贫资金加上一把“安全锁”，建立扶贫资金专户，实行专户储存、专户拨付、专人管理、封闭运行，并完善拨款、记账及内部稽核控制制度，确保专户资金安全、运行。对扶贫资金使用实行报账制管理，使报账制工作逐步规范化、制度化、程序化，减少扶贫资金被截留、挪用的漏洞。

其次，建立扶持资金信息发布机制。要建立扶贫资金信息发布机制，严格规定信息发布媒体的专业性、大众性和发布次数，把扶贫资金信息置于阳光下，接受社会的监督。

再次，完善项目评估机制。应改革项目评估机制，建立宽领域、跨区域、包括风险投资、专业技术和产业化专家在内的专家库，随机抽取评估人员，堵住利益方相互托请之路，如此才能堵住扶贫资金的腐败之路。

后，建立健全扶贫资金使用监督制约机制。阳光是防腐剂，应增加救灾扶贫款项的使用透明度，将每一笔救灾扶贫款的数目和去向对老百姓公示。在此基础上，加大扶贫资金监督检查机制，把对扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，建立事前审核，事中控制和事后检查的监督检查长效机制。并充分发挥上级部门和本级检察机关、审计、财政等部门的监督作用，在扶贫资金预算、使用、结算环节认真进行监督。

总之，扶贫资金实行阳光操作，信息公开，问责公开，让公众充分参与，这无疑是防范扶贫款“跑冒滴漏”，遏制扶贫腐败的一剂良药。只有扶贫资金的每一分钱都亮在阳光下，相信如今很多的跑冒滴漏现象，也将无从遁形。